【上海证券报】进口天然气可按比例返还进口增值税

　　国内外天然气价格倒挂现象引起了有关部门的重视。记者22日了解到，财政部、海关总署和国家税务总局等部门近日联合下发通知明确，经国家准许项目的进口天然气(包括液化天然气)价格高于国内售价时，将按一定比例返还进口环节增值税。分析人士认为，新政在一定程度上减轻天然气进口企业税负，但不能改变天然气价格国内外倒挂现象。

　　这份名为《关于对2011-2020年期间进口天然气及2010年底前“中亚气”项目进口天然气按比例返还进口环节增值税有关问题的通知》指出，在2011年1月1日至2020年12月31日期间，在经国家准许的进口天然气项目进口天然气价格高于国家天然气销售定价的情况下，将相关项目进口天然气（包括液化天然气）的进口环节增值税按倒挂比例予以返还。此外，对2010年底前“中亚-中国天然气管道”项目进口的天然气，也按上述政策返还进口环节增值税。

　　国内外天然气价格倒挂，使得进口天然气企业在此业务上出现亏损，因此进口企业一直积极性不高。此前曾有报道称，去年中石油从中亚进口天然气为64亿立方米，亏损超过50亿元，进口1立方米天然气的亏损额在1元左右。

　　中投顾问能源行业研究员宛学智指出，新政策明显利好天然气进口企业，将在一定程度上减轻了天然气进口企业的税负，相关企业的现金流增加，同时利润水平也会增加，有助于提高国内天然气进口企业的进口积极性。

　　但这一政策并不能改变天然气价格国内外倒挂现象。宛学智认为，国内外天然气价格倒挂是由于国外天然气价格较高而国内天然气价格相对较低造成的，财政部此举的目的主要在于缓解国内外天然气价格倒挂现象所引起的矛盾和提高国内天然气进口企业的进口积极性，对改变国内外天然气价格倒挂现象的作用并不大。

　　“要从根本上改变国内外天然气价格倒挂现象，主要还是要依靠国内天然气价格体制的改革。”宛学智表示。