能源紧张加速资源性产品价格改革

文/中投顾问

　　国务院近日正式批转发改委《关于2011年深化经济体制改革重点工作的意见》。根据该意见，推进资源性产品价格改革将成为今年经济体制改革的重点。意见提出，要推进成品油、电和天然气等资源性产品价格改革，择机实施居民用电阶梯电价。

　　中投顾问能源行业研究员任浩宁认为，自今年以来，一方面伴随着固定资产投资增长强劲以及高耗能产业反弹，导致能源需求量大增，另一方面则因中部大旱、水电乏力以及煤价价格猛涨导致能源供给不足。能源供需矛盾严重制约了我国经济的平稳运行，成为经济增长中的瓶颈。

　　任浩宁指出，正是在这一大背景下，电价上调、天然气价格改革以及目前《关于2011年深化经济体制改革重点工作的意见》等一系列行动和方针应运而生，其目的显然就是推动资源性产品价格改革，建立反映市场供需变化，符合经济发展需要的能源价格定价机制。资源性产品的行政性定价越来越不能适应市场经济的需要，正在变成能源发展中的障碍，在能源紧张的大背景下加速资源性产品价格改革已是当务之急。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，今年的能源价格改革正在酝酿，阶梯式电价出台的可能性较大，同时天然气价格改革也是迫在眉睫，这些问题都牵涉到社会经济的方方面面，所产生的影响亦是不可小觑。但在能源紧张的紧迫形势下，政府不得不加大价格体制改革的速度，以应对经济发展的需要。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国能源行业投资分析及前景预测报告》显示，“十二五”期间我国经济发展与能源需求之间的矛盾将会更加突出，只有理顺能源价格机制，方能改变高耗能、高浪费、低效益的经济结构，方能有效推动经济发展方式转型。