警惕成品油定价权下放三巨头

文/中投顾问

　　发改委正在全力推动成品油定价定价机制改革，新的成品油定价机制可能包括以下内容：成品油调价间隔缩短至10天，定价权下放给三大石油巨头，作为成品油调价标准的三地变化率4%左右的幅度也有可能缩小。其中尤以成品油定价权最为引人注目。

　　对于一些专家认为定价权下放三巨头是成品油定价机制走向市场化标志的言论，中投顾问能源行业研究员宛学智并不认同，相反，宛学智认为应当警惕将成品油定价权下放三巨头。成品油定价权的市场化改革方向是十分正确的，但是仿效国外一些国家将成品油定价权下放给企业的做法却是值得商榷的。

　　中国的石油市场基本上由中石油、中石化和中海油垄断，这不是一个买卖双方均衡的市场，而是一个典型的寡头市场。一旦政府失去对这个寡头市场定价权的控制，三大石油巨头在利益最大化的原则下，必然出现涨价行为。当前中国成品油价格能保持当前的水平，很大一部分来自于政府的强力管制，一旦这一管制失去效力，必将催生成品油价格上涨，届时必将加剧通货膨胀。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，成品油定价权下放企业是市场化的体现，但在一个垄断市场中，民众完全有理由担心价格下放后带来的油价上涨，民营加油站有理由担心三巨头利用价格手段对其打压。这些忧虑不消除，新的成品油定价机制将会带来更多的问题，其结果反而会偏离最初的改革方向。

　　中投顾问发布的《2011-2015年中国成品油市场投资分析及前景预测报告》指出，成品油价格体制改革应当综合考虑各方面的因素，尤其是要注重培养竞争性的市场格局，打造多元化的市场主体。唯有如此，成品油定价机制才能落到实处。