民营生物柴油企业举步维艰
从产能来看,我国生物柴油行业已经形成了一定规模。据统计,截至2007年底,我国生物柴油行业年产能超过300万吨。除了现有产能外,我国还有多项大规模的生物柴油项目正在建设中,累计约300万吨。据不完全统计,现有产能1万吨及以上的生物柴油企业有26家,其中,产能小于5万吨的有13家,5万-10万吨之间有7家,产能达到和超过10万吨的有6家。
但是,究竟我国生物柴油的现状如何?日前发布的《2008年中国生物柴油行业投资价值研究报告》披露了我国生物柴油业的尴尬现状:一边是急剧扩张的产能建设,一边是大量的企业处于部分停产和完全停产状态。这份由ChinaVenture投中集团撰写发布的报告称,由于缺乏充足的廉价原料、销售渠道不畅和扶持政策的缺位,我国生物柴油行业已有300万吨产能的利用率只有10%。与之形成鲜明对比的是,我国累计还有约300万吨规模的生物柴油项目正在建设中。
据了解,民营企业是最早进入我国生物柴油行业的企业。目前,我国的生物柴油行业已形成民营企业、大型国企、外资企业共同参与的格局。其中,民营企业是我国生物柴油行业的主力军,而大型国企和外资企业则起步较晚,目前多处于原料林基地或者工厂的建设期,真正运营投产的项目较少。
报告分析认为,我国生物柴油行业的发展目前主要面临三个问题:
一、原料制约
原料制约主要表现为缺乏充足、廉价的原料供给。目前,我国生物柴油原料主要为地沟油、植物油脚等废弃油脂。据统计,我国每年约有500万吨的废弃油脂。然而,这些废弃油脂分布在全国各地,搜集和运输成本高昂,厂家一般只能就地取材,由此导致了很多企业出现了严重的原料短缺现象。此外,由于我国对地沟油的回收管理不善,每年可供生物柴油企业利用的废弃油脂不足50万吨牞再加上近年来废弃油脂的价格也在快速上涨。这导致很多生物柴油企业亏损和停产。
二、销售渠道匮乏
表现为民营企业的生物柴油无法进入国有加油站。虽然《可再生能源法》确定了生物柴油的合法地位,生物柴油国家标准的出台也扫清了生物柴油进入国有加油站的障碍,但由于各种原因,民营企业的生物柴油始终无法通过合法渠道顺利进入中石油、中石化的销售网络中,使得大部分生物柴油只能以土炼油的价格出售,由此导致每吨生物柴油售价比普通柴油低600元左右,严重侵蚀了生物柴油企业的利润空间。
三、政府政策问题
主要表现为我国在成品油价格管制的前提下,缺乏对生物柴油生产企业的扶持政策。一方面,成品油价格管制使得生物柴油生产企业无法通过提价转移成本压力;另一方面,相较于欧盟、美国等国家和地区对生物柴油企业的高额补贴和减免税收等措施而言,我国目前尚无具体、可操作的产业扶持政策和措施出台。
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