可再生能源热潮正起

     可再生能源绿色泡沫在应对气候变化热潮的推动下，世界各国对可再生能源、减排技术的关注普遍上升，所谓的绿色产业股成为股市最热门的概念板块之一，引发投机资金轮番炒作。

　　据国际可再生能源协会统计，2007年全球 太阳能上市企业的平均市盈率超过100倍，是全球股市平均市盈率的四五倍。体现全球可再生能源股票价格变动情况的世界新能源总回报指数在过去5年内累计增长了281.62%，而同期摩根斯坦利世界股票综合指数和世界能源指数仅分别上涨52.26%和95.17%。其中，以德国最大太阳能企业CONERGY为代表的10家可再生能源企业市值在过去4年内增长了8倍左右。

　　德勤会计师事务所全球风险投资调查结果显示，清洁能源连续两年成为受调查者的首选投资行业。据美国清洁技术集团统计，2007年全球可再生能源投资总额51.8亿美元，比上一年增长44%，是6年前的7倍多。预计2008年全球可再生能源投资将再翻一番至100亿美元左右。

　　碳排放交易黑色泡沫为控制本国温室气体排放量，以欧盟为代表的许多国家纷纷建立国内和跨区域碳排放交易体系，允许企业之间和国家之间进行温室气体排放配额的自由买卖。美林集团分析报告指出，碳排放交易的快速增长某种程度上使得碳排放权成为新的虚拟货币，无形中增加了全球范围内的货币供应量，加剧流动性泡沫。挪威点碳公司统计显示，2006年全球碳排放交易额约304亿美元，比上年增长了一倍多。英国《金融时报》预测，到2010年全球碳排放交易将比目前增长一倍多，达682亿美元的规模，而不受监管的自行交易也将增至40多亿美元。

　　正在吹起来的形形色色经济泡沫的颜色更亮丽、更诱人，潜在危害将更深远。与网络、房地产行业相比，开发可再生能源所需投入更大，行业的资金风险、政策风险更高。

　　据麦肯锡咨询公司统计，平均每个可再生能源技术企业的创业资金约需1400万美元，中期投资约在1亿~2亿美元，并需要更大规模的基建与之配套。美国兰德公司报告指出，整个可再生能源部门仍属幼稚工业，目前很难与传统的能源行业进行市场竞争。太阳能、风能发电成本仍为火力发电的3~10倍，如无强制性规定，这些技术根本无法进入市场。
与网络、房地产行业不同的是，清洁技术行业不仅涉及相关企业和投资者，许多政府也卷入较深，提供资金和政策扶持。消费者为使用可再生能源，也需对自用汽车和家庭供暖、电力等设施进行改造，投入较大。泡沫一旦破裂所导致的社会影响更大，将波及政府、企业、民众等各个层面，影响金融、基建、电力等其他相关行业，并可能导致政府财务和公共危机。

　　据美国ITULIP技术咨询公司估计，今后5年内，新的泡沫化资产总额将达到4万亿美元，到2020年增至20万亿美元。与之相比，美国1990年至今的房地产按揭贷款余额不足10万亿美元，其中导致此次次贷风波的次级高风险贷款总额仅为2万亿美元。而2000年美国网络蓝色泡沫崩溃前，纳斯达克总市值最高时也仅为6.7万亿美元。

　　泡沫是怎么吹出来的新的经济泡沫是国际能源价格高涨刺激出来的。近年来，原油、煤炭和天然气等传统能源价格均保持迅猛涨势，纷纷创下历史高点。在此情况下，许多传统能源企业迅即向可再生能源转移，特别是以玉米、大豆等农作物为原料的生物能源开发尤其受到重视，甚至不惜以减少粮食供应、挤占粮食耕地为代价。国际货币基金组织新版世界经济展望肯定地指出，生物燃料等可再生能源需求的增长，导致玉米、大豆及其替代粮食作物价格加快上涨。

　　据统计，2007年，美国生物能源制造业对粮食的需求比上年增长50%，消耗粮食1.l4亿吨，占全美粮食生产的28%，其中约1/2的玉米产量用于乙醇汽油生产，是2006年的2倍多。英国巴克莱投资银行报告指出，为推广生物燃料，一些能源公司努力控制新的炼油设施建设规模，而闲置炼油能力的缺乏是导致全球油价高涨的主要因素之一。

　　新的经济泡沫是气候变化催生出来的。当前，气候变化问题已成为国际社会面临的严峻挑战之一。应对气候变化可能给人类带来的威胁、推动国际减排进程成为重要的世界性议题。这股应对气候变化的全球性热潮，使得清洁能源和减排技术的开发与应用成为新的经济热点，并促使相关行业迅猛发展。但也导致盲目投资情绪的高涨，使得人们过于乐观地看待相关行业特别是可再生能源行业的发展前景，忽视甚至无视其投资风险，一定程度上透支了这些新兴行业的发展潜力。

　　新的经济泡沫是投机资金炒出来的。美国次贷危机导致了房地产和金融衍生产品泡沫的破裂，令对冲基金等投机热钱损失惨重，迫使他们从房地产、网络科技、金融等领域撤出，而可再生能源、减排技术和粮食等成为了他们新的猎物。市场上凡是承诺可再生能源、节能减排的地方，资本都会源源不断地涌入。据美国《华尔街日报》统计，过去2年内以可再生能源为投资对象的基金产品规模和数量均翻了一番。美国硅谷约80%的风险投资基金都从信息技术转向可再生能源、减排技术。碳排放交易的发展还催生了一大批专门从事碳排放业务的投资银行，为投机热钱炒作碳排放权提供服务。

　　谨防经济泡沫演化为泡沫经济今年是中国改革开放30周年。

　　30年一路走来并非坦途，农业改革发展对各领域改革开放发挥了重大先导引领作用，解决三农问题始终是每一次走出困境、不断把改革和开放推向深入的切入点和突破口。

　　针对当前日趋严峻的内外经济环境，要集中力量专题研究如何更好支持三农发展，继续着力发展农业生产，大力增加粮食、肉类等重要农产品的供应。要采取有力措施，严格控制粮油产品出口。加强对边民互市贸易的管理，打击粮食走私出口。通过正面宣传，准确和全面反映我国粮食生产发展、国家粮食库存充裕和市场供应充足等情况，稳定消费者心理预期。对以玉米、大豆等粮食作物为原料的生物能源开发加以控制。避免地方或企业为追求绿色国内生产总值而过度开发生物乙醇的现象，坚决确保粮食供应和耕地面积。通过政策引导已建成的生物能源项目向非粮食原料型项目转移。

　　把科学发展观确立为我国经济社会发展的重要指导方针、发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是党的七十大的重大理论贡献。积极发展可再生能源、减排技术是实现科学与可持续发展目标的重要手段。适当的泡沫可以促进行业的较快起步，并引导实业投资和刺激商业竞争，但必须加强宏观调控和监管，在建立健全体制机制上做文章，在设立规范制度政策上下功夫，有效防范发展泡沫过度化。

　　要加强对我国金融机构对外投资的风险监管措施，特别在投资可再生能源等高风险行业及其相关金融资产时应持谨慎原则。在继续鼓励和欢迎外商投资可再生能源等行业的同时，要加强对可再生能源、减排技术行业外资审核力度，提高准入门槛，尤其要警惕境外热钱以博取短期高收益为目的的投机行为。

　　党的十七大报告提出，要“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”。这是“深化对社会主义市场经济规律的认识”的迫切要求，是“完善社会主义市场经济体制”的重大课题。政府对可再生能源、减排技术行业应以政策扶持和引导为主，避免直接介入相关投资与经营。欧美等国的经验证明，政府过度参与市场运作，在一定程度上助长了泡沫经济的形成。政府角色应着重放在加强绿色经济立法和执法上，不断完善可再生能源、减排技术的知识产权保护，扶持创新研发，加快人才培养，从而为行业发展提供良好法制、政策环境及技术、人才支撑。

　　近年来，中国通过参与联合国清洁发展机制排放权交易，获得了一定数量减排资金。要继续稳妥推进该机制框架下的相关交易，严格规范资金的使用落实。