农村农业节能减排须逐步推广

　　去年以前，节能减排对于农村而言，似乎还是一个新鲜词。由于节能减排工作重心的传统定位，城市和工业企业的节能减排被人们赋予更多的关注。在这种大环境下，农业农村节能减排如同缺失爱的孩子，任由它发展。尽管在一些条件较为优越的地方，由于农村沼气、小水电、太阳能等的建设和发展，农村节能减排在一步一个台阶地艰难前行，但一个不可忽视的事实是，这些只不过是用来解决农业面源污染和农村能源制约瓶颈的一个附属品，在大多数建设者抑或是使用者的头脑中，农村节能减排没有形成一个完整的概念，虚无缥缈。

　　然而令人欣慰的是，从去年开始，随着农业部《关于加强农业和农村节能减排工作的意见》的出台，农村节能减排首次被提上政府议事日程，随后各地各部门纷纷制定了一系列符合当地实际情况的有效措施，农村节能减排效果正逐渐显现，这让我们看到了农村节能减排的广阔前景。

　　按照国务院制定的《节能减排综合性工作方案》，“十一五”期间，我国节能减排目标是单位GDP(国内生产总值）能耗降低20%，主要污染物排放总量减少10%。从去年这一目标的各省完成情况来看，情况有些不容乐观，节能减排形势依然十分严峻。这其中，农业农村节能减排作为国家节能减排工作的重要组成部分，潜力与压力并存。

　　据农业部数据统计，2006年，我国农村能源消费总量约为9亿吨标准煤，其中商品能源约为6亿吨标准煤，占全国商品能源消费总量的1/4。我国化肥、农药利用率均仅为30%左右；每年产生的畜禽粪便近30亿吨，农村每天产生生活垃圾近100万吨，大部分未经处理直接排放……如此看来，农业面源污染已经成为影响“十一五”污染物减排目标实现的重要因素。

　　另外，从我国农村能源消耗结构来看，薪柴与秸秆共占43%，煤炭约占39%，而沼气、生物质能、太阳能、风能等可再生能源所占比例偏低。这种在短期内无法得到有效改善的能源结构，成为农村节能减排必须越过的又一道坎。

　　就此种种，笔者以为，农村节能减排作为一项系统工程须引起足够重视，应在充分借鉴城市和工业企业节能减排的经验基础上，逐步探索建立适合我国农情的工作和发展模式。其中，构建以节水、节地、节能、节肥、节药为重点的农业生产方式和以循环农业为重点的经济发展模式，是当前农村节能减排的最有效措施，可以起到“四两拨千斤”的积极效果。

　　对于广大农村而言，逐步扩大沼气、太阳能、生物质能源等可再生能源利用比例和依靠农业技术创新大力推广使用省柴节煤灶炕、秸秆气化等节能产品、技术，既可以破除农村能源制约瓶颈，也可为农村节能减排作出贡献。这其中，需要各级政府和农业部门继续加大投入和扶持力度，引导农民构建可持续发展的生活方式，让农民真正得实惠。

　　笔者以为，今后几年正值“十一五”农业农村节能减排上台阶、出成果的阶段，当前一些地方制定出台的城市和企业节能减排考核措施不妨可以引入到条件相对成熟的农村地区，既是一种激励也是一种鞭策。但绝不可一刀切，以因地制宜为基本界限。