光伏项目销售赠款管理办法

1 赠款程序

1) 光伏项目销售赠款管理程序流程。

2) 根据赠款管理程序，国家发改委代表财政部管理项目的特殊帐户。由项目办公室授权特殊帐户，向光伏公司拨付赠款。

3) 国家发改委与财政部签署转赠协议，项目办公室与参加项目的光伏公司分别签定赠款协议。

4) 由参加项目的光伏公司向项目办公室提交赠款申请，项目办公室审阅、核实、批准后，授权特殊帐户，直接向光伏公司拨款。

5) 项目办公室授权和支付赠款程序如下：

光伏公司每季度申请一次（最少50套，或最少1000美元的赠款）。填写《光伏公司赠款申请表》。申请表包括两个部分：

（1）用户信息（姓名、地址、身份证号等）；

（2）光伏系统信息（电池板序号、输出功率等）；

光伏公司需要求其电池板供应商，向项目办公室提供光伏公司采购电池板的发货单（包括电池板数量输出功率、序号、采购时间等信息）。国外电池板供应商还应提供项目办公室要求的有关货运文件；

项目办公室通过其管理信息系统（MIS）S，核实公司的申请；

项目办公室在光伏公司提交第一次申请后，对每个光伏公司销售的25套光伏系统进行实地核查；

@ 实地核查通过后，项目办公室授权特殊帐户，按1.5美元/峰瓦的补贴标准，向光伏公司支付赠款；

@ 项目办公室根据上述程序，进行授权和拨付赠款，同时，不定期地进行随机核查，或根据用户投诉，进行详细核查。

2 赠款的监督管理

1) 光伏公司必须销售符合以下条件的光伏系统才能申请补贴：

(i) 经世界银行批准的公司在参加项目后到项目结束前6个月期间的销售，
(ii)系统和组件符合项目技术标准，
(iii)用户符合项目条件，
(iv) 在项目目标省青海、甘肃、内蒙、西藏、新疆和四川内销售的。

2) 项目办公室将定期通过简报、项目简报的形式更新、公布参加项目光伏公司名单，以及合格组件和供应商名单。

3) 项目办公室将负责监督、指导参加项目的光伏公司，确保赠款用于建立健全销售和售后服务网络，提高光伏户用系统产品质量，降低系统成本；并确保用户得到满意的光伏系统和售后服务。

4) 项目办公室将对光伏公司不符合项目要求、欺骗用户、谎报销售等行为，第一次提出警告，并限期内予以纠正；第二次将暂停赠款支付，直至项目办公室满意其改进措施，方可恢复赠款支付；第三次将上报国家发改委、财政部和世界银行批准终止与其的赠款协议，并令其退出项目。

5) 项目办公室对赠款的具体监督措施包括：

光伏公司需保留光伏系统销售的原始发票，以及电池板采购记录及单据，以备项目办公室核查；
对每个光伏公司第一次申请赠款的25套系统进行用户实地核实；
不事先通知光伏公司的情况下，不定期地进行随机核查；
通过简明的明信片、问卷等形式进行用户调查；
项目办公室开通用户免费投诉热线；
项目办公室每年在不同的省区召开光伏公司和用户的小型座谈会，征求用户对光伏公司销售的光伏系统质量和服务的意见；
根据用户投诉及其他渠道信息，项目办公室组织调查小组对有问题，或问题比较集中的公司进行有针对性的调查，并将调查结果上报项目办公室公室，酌情处理；
项目办公室通过审阅光伏公司提交的有关报表和记录等资料，掌握了解光伏公司的执行项目情况；
项目办公室通过每年的定期组织的实地考察，掌握了解光伏公司的执行项目情况；
项目办公室通过审阅光伏公司每年的财务报表和财务审计报告，掌握了解光伏公司的财务状况，必要时，还将委托有关部门，对光伏公司的财务状况进行审计；
项目办公室通过其他途径，掌握了解光伏公司的运行情况，确保项目的顺利实施；
项目办公室通过每年与光伏公司的例会，征求光伏公司的意见，调整和改进项目监督管理办法；
另外，项目办公室通过项目的质量保证管理系统，对光伏系统和组件的技术性能进行监督。