伊朗核问题局势愈演愈烈

    今年以来，伊朗核问题在经历了危险阶段后，出现了一定程度的缓和，但仍是僵局难解。美国情报机构１２月初发表与布什政府“唱反调”的伊核报告，使得伊朗核问题前景更加扑朔迷离。

    去年１２月和今年３月，联合国安理会两次通过制裁伊朗核和导弹计划的决议，要求其暂停敏感的铀浓缩活动。但伊朗始终不为所动，伊朗总统艾哈迈迪－内贾德多次将决议斥为“废纸”，并称伊朗核计划是一辆“没有刹车的列车”，引起西方国家强烈反应。

    ３月底４月初，伊朗核危机发展到顶点：伊朗扣押１５名“越界”的英国水兵；并宣布伊朗已进入工业级别核燃料生产阶段。与此同时，美国不放弃以军事手段解决伊朗核问题的可能，坚持“所有手段都摆在台面上”。美国派出３艘航母在海湾地区演习，对伊朗施加空前的军事压力。而伊朗在保持强硬姿态的同时，多次针锋相对地举行大规模军演，并警告将用各种手段抵御外来侵略，包括封锁世界能源运输的战略要道——霍尔木兹海峡。

    双方僵持数月后，伊朗７月开始表现出灵活姿态，积极同国际原子能机构进行合作，包括允许国际核查人员考察敏感的阿拉克重水反应堆，同意制定具体的行动计划以澄清伊朗核计划中悬而未决的问题。伊朗还同欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳多次举行会谈，双方一致认为谈判取得“积极成果”。这一度使很多国家看到了谈判解决问题的“曙光”。国际原子能机构总干事巴拉迪也在１１月中旬提交的伊朗核问题报告中表示伊朗“在澄清其核计划方面的合作是‘足够的’”。

    但是，该报告在伊朗是否发展核武器问题上没有给出明确结论，并证实伊朗没有按安理会决议要求中止铀浓缩活动，而索拉纳与伊朗首席核谈判代表贾利利在１１月３０日会谈后，对会谈结果表示“失望”。索拉纳的表态，宣告欧盟在过去１８个月内劝说伊朗暂停铀浓缩活动的努力未获进展。

    伊朗核问题一年来陷入僵局的原因是多方面的。首先，伊朗与国际社会最大的分歧在于是否暂停铀浓缩活动。伊朗认为自己是国际原子能机构成员国和《不扩散核武器条约》成员国，有权和平开发和利用核能；认为安理会决议实行“双重标准”，对伊朗不公平，因此拒不执行安理会决议。但西方国家担心伊朗的铀浓缩活动是为了制造核武器，认为伊朗是在为发展核武器拖延时间。

    其次，伊朗人民有着极强的民族自尊心，美国不断发出的动武威胁，加上安理会制裁和美国新
近通过的单方面制裁，都使伊朗难以接受。伊朗多次表示决不会在压力下屈服。艾哈迈迪－内贾德当初之所以赢得广大伊朗民众支持当选总统，很大程度也是因为他主张对外强硬、维护民族权益。如果轻易退让，艾哈迈迪－内贾德执政的根基恐将动摇。

    此外，各大国的不同态度也使伊朗得以在核问题上大打“太极”。虽然美国一直在积极推动新一轮制裁，并且对国际社会施加压力，但俄罗斯和欧盟出于各自的利益显然在伊朗核问题上有着不同的理解和打算，认为该问题仍然存在谈判解决的空间。伊朗看准了各大国间的矛盾，对美强硬而对欧俄主动，获得继续对峙的空间。

    由于伊朗拒不妥协，美国坚持发起新的制裁，原先致力于谈判斡旋的英法等欧洲国家的立场也趋于强硬。在美国的积极推动下，新的制裁似乎已“箭在弦上”。

    然而，就在伊朗核问题陷入僵局之际，美国情报机构１２月３日发表一份报告，认为伊朗早在４年前就停止了核武器研发。分析人士认为，美国对伊朗的强硬政策会由此受到国际社会更多的反对和牵制，而有限的制裁难以让拥有丰富油气资源的伊朗低头妥协。在各种复杂因素的作用下，伊朗核问题在２００８年仍将是一场持久拉锯战。