全国煤炭行业脱困任务仍然艰巨

　　在11月17日召开的全国煤炭交易会新闻发布会上，来自中国煤炭工业协会的专家表示，全国煤炭行业脱困任务艰巨。

　　面对煤炭行业的持续疲软，自2014年7月以来，国家发展改革委牵头建立了煤炭行业脱困联席会议制度，国家层面开始带头帮助煤炭企业脱困。到目前为止，国家层面的煤炭行业脱困联席会议已举行42次。

　　仅今年以来，就已经召开了21次脱困联席会议。这意味着，平均1个月就要召开2次会议。在今年召开的煤炭行业脱困联席会议中，国家发展改革委分管领导多次参加会议，并邀请煤炭企业参会，足见国家层面对于煤炭行业的重视。一切表明，对于整个行业陷入困境，政府部门也很焦虑。

　　同时，各部门围绕调整供求关系、减轻企业负担、促进结构调整和行业转型升级等方面提出了一系列政策措施，进一步推动煤炭行业脱困，同时开展了一系列工作，着重加强对违法违规建设生产煤矿的治理。

　　在省区自查、省间互查的基础上，由国家发改委、国家能源局、国家煤监局牵头，会同煤炭、国土资源、环保、水利等部门，抽查了晋陕蒙三省区违法违规建设生产煤矿，基本摸清了底数，并督促重点产煤省和相关部门抓紧落实《关于对违法违规建设生产煤矿实施联合惩戒的通知》文件精神，对晋陕蒙等8个重点产煤省区开展脱困措施落实情况督察调研，研究对已核准煤矿加快完善手续的具体办法和措施。

　　除此之外，国家煤监局提出减矿、减产、减面、减人，引导灾害严重、亏损严重的国有重点煤矿有序退出。

　　中国煤炭工业协会在会上表示，将配合有关部门开展了建立煤矿退出机制的研究，并且已形成政策建议初稿。

　　与会专家认为，尽管做了大量工作，但煤炭行业脱困工作任务仍然十分艰巨。针对当前严峻的市场形势，中国煤炭工业协会号召进一步强化自律意识，加大总量控制，树立规则意识，严格按照公示产能组织生产；努力稳定煤炭价格，不搞低价倾销、无序竞争；坚持诚信经营，倡导契约精神，认真履行合同。

　　下一步，中国煤炭工业协会将深入开展相关政策研究，继续推动煤炭增值税改革，切实减轻企业负担；加快煤矿退出机制的研究，推动煤炭产业结构调整；研究金融支持和鼓励煤炭出口等相关政策。

　　据介绍，2016年煤炭产需衔接工作即将开始，中国煤炭工业协会将促进煤炭上下游企业建立稳定的供需关系，推进中长期合同的签订，创新企业商业模式，充分发挥各地煤炭交易市场作用。