杨怀进：光伏产业融资难题需如何应对？

　　海润光伏科技股份有限公司董事长、CEO杨怀进指出，随着光伏发电成本的下降，未来光伏产业发展的空间非常之巨大，将由过去辅助能源走向主要能源。对于未来的发展空间，国家提出到2020年达到150GW，但杨怀进表示，考虑到成本下降的空间和技术进步的速度，光伏产业的发展会超乎想象，可能将超过200GW的量。

　　杨怀进还对光伏产业发展的几个关键问题进行了阐述：

　　首先是融资问题，光伏产业是一个资金密集型的产业，融资非常棘手，因为自从2011年开始光伏产业达到了饱和的状态，银行系统开始不支持光伏产业的发展，到现在依然没有放开，“这就说明金融领域对光伏产业的理解是非常不全面的。”他表示，光伏产业要得到资本市场的支持，在技术改造方面，在研发，在产能和成本下降的空间，还会更大。在目前这个阶段，大家可以看到实体经济都处在下行的阶段，光伏产业本身不应该是实体经济当中下行的力量，它应该是上行的力量，这就看银行、金融怎么来认识光伏产业。

　　二是关于产业问题，目前光伏制造企业都在做电站项目，杨怀进表示这本身也是一种转型和升级。电站项目需要很多的资源，但目前许多地方在配置电站需求的时候，要求配置装备制造。杨怀进表示，这是应该的，但不能太多，所以在配资源的时候，能够考虑集中某一个区域，甚至于一个省，甚至整个地区的资源来支持一家公司来做装备制造，这是合理的。

　　三是电站项目指标分配问题，杨怀进表示，从前年开始，政府就超比例的，超额发放建设指标，这样一来对于比较老实的企业来讲，带来非常非常大的困惑：建了电站项目，而拿不到指标，这方面让企业受到的损失是非常巨大的。所以他提醒做光伏电站的人和政府：大家在做资源配置的时候，要理性再理性。

　　四是关于土地利用方面的问题。杨怀进指出，目前有一些土地利用在政策上也会给企业带来一些困扰。因此，政府也好，企业也好，从法务上也好，从做工作的仔细程度上来讲，要能够做得好一点，再仔细一点。

　　以下为演讲实录：

　　杨怀进：尊敬的各位领导和各位朋友，谢谢王所长在表扬我，实际上客观的讲，我是中国光伏产业里面第一批的参与者之一，也是光伏产业发展的见证者之一。今天我跟大家先打个招呼，我讲的这个也没有什么特别地新意什么的，可能有很多是光伏产业之外的，我想报告一下我们对产业的认识和体会。

　　一、对光伏行业发展的基本认识。

　　二、对光伏产业发展的几点思考。

　　三、对振兴中国光伏产业的期待。

　　光伏产业的进步是非常明显的，在十年以前谈光伏产业，一开始是12.5的转换效率，后来变成14.5转换效率，今天普遍大家都看到了光伏在多晶电池都达到18.4%以上的效率，单晶转换效率已经做到25.5%以上转换效率，大家可以看到技术的进步在滚滚向前，行业太阳能电池技术在稳定在22%以上的技术，是指日可待的。

　　我也看到国家对光伏产业的支持，包括领跑者计划，都是积极在推动这个产业向前发展和技术进步。

　　刚才讲技术进步，我就要讲到成本，在十年之前，这个成本大概是8-9块钱人民币/度电，今天这个成本，有些地区我认为7毛钱不到每度电成本，绝大多数地区在8-9毛钱/度电。

　　未来光伏产业发展的空间非常之巨大，由过去辅助能源走向主要能源。未来智能电网储能技术的突破，我相信使整个电网发生变革，这是一定能做到的。在有些国家，这个电价超过0.2美金以上，我认为都可以使用储能，储能+光伏实现家用独立发电系统，这是完全可行的。

　　这样一来，可以使得光伏发电成为主要能力。不久之前我还听到很多人讲起，所谓的光伏发电，它是一个主要能源，还是一个辅助能力的问题。是主食还是零食的问题。

　　这很明显，德国26%的电都是来自于光伏，白天40-50%也是来自于光伏发电，所以它不是简单的辅助能源，已经走向了前台，因为大家看到它的成本下降掉了90%以上。

　　十年左右的时间，2002年的时候，中国做光明工程的时候，那时候在西藏、青海许多地方的系统造价都是100多块钱，90几块钱，那时候组件价格都是30元以上，现在降到所谓3.8块钱的水平，所以度电成本也下降了。

　　光伏应用的市场，除了说明了德国的数据之外，我还想说明一下德国之外的情况，就像我们中国，实际上2010年的时候，中国应用的市场所占份额大概3%，到了2013应用份额已经达到28%，去年和今天这个比例已经达到30%以上。也就是说，因为规模化，因为技术进步，因为成本下降，使得光伏的应用，成为不仅仅是发达国家用于电气化石能源，而且对于发展中国家，甚至贫困国家，用来作为主要电力供应来讲，我觉得已经可以实现的。

　　中国光伏制造的状况，从2001年之前，光伏在中国，相对来讲还是比较小的，四大厂全部加起来的总量也就一兆瓦多，不到两兆瓦。经过十多年的发展，实际上是多少倍的增长呢整个增长量是在5万倍左右。

　　未来发展的空间，大家也听到，我们国家最近提到1.5亿的数字，也就是150GW。根据我自己的体会，我认为成本下降的空间和技术进步的速度，会超乎我们的想象，所以我认为会超过200GW的量。在五六年之前，我们还仍然在想电池组件价格什么时候能下降到1美金以下，现在可以看到已经降到0.6美金以下。

　　对于光伏产业的几点思考。融资这方面是一个非常棘手的问题。因为光伏产业是一个资金密集型的产业，当初光伏产业的发展，也是离不开政府，也是离不开银行的。在2011年开始光伏产业发生了饱和的状态。饱和之后，银行系统对光伏产业发出了所谓不支持的态度，直到今天对制造这块都没有放开，这就说明金融领域对光伏产业的理解是不全面的，非常不全面的。

　　要想光伏产业得到资本市场的支持，在技术改造方面，在研发，在产能和成本下降的空间，还会更大。我想说什么，在目前这个阶段，大家可以看到实体经济都处在下行的阶段，实际上光伏产业本身不应该是实体经济当中下行的力量，它应该是上行的力量，这就看我们的银行，我们的金融怎么来认识光伏产业。

　　好比技改，有许多过去生产线需要做一些工艺上的改革，做一些自动化，这些改造之后带来的利益，实际上是超过30%以上的投资回报。既使是这样，银行到目前为止也没有认可这一点。

　　谈到研发也是一样，大家在生存的情况下，有多少家是真正能够投入巨资在做研发的，这也是问题，这也需要银行能够意识到这一点。没有研发怎么可能有技术进步。还有产能的问题，大家过去说产能过剩，在某一个阶段产能是过剩的，慢慢产能供需之间的矛盾没有那么激化了，所以产能不过剩，但是银行抽贷之后，产能利用率没有得到改善，那么对于企业产品制造成本也会带来增加，而不是下降。

　　关于产业，制造业都在做电站项目，实际上这件事情，大家要能够理解，制造业做电站项目，本身也是一个转型，也是升级。制造业不可能在产能过剩的情况下，而且是在不盈利的情况下，仍然坐以待毙，这是不可能的。所以头脑清醒的企业，就应该实时感觉到产能过剩，在感觉到产能过剩的情况下，自己要想办法，所以我们也是从2011年开始做电站项目，大家陆陆续续都在做电站项目。电站项目需要很多的资源，现在我们遇到一个什么问题呢许多地方在配置电站需求的时候，要求配置装备制造。我认为这个道理也是有的，有许多地方光照资源也有，土地资源也有，指标量也不小，那么配置一些制造，扶持一些制造，我觉得是应该。但不能太多，太多之后就相当于在同一条街上开相同的饭店，最后造成竞争，每一家都不能生存，所以在配资源的时候，能够考虑集中某一个区域，甚至于一个省，甚至整个地区的资源来支持一家公司来做装备制造，我觉得这是合理的。

　　还有电站项目指标分配问题也是一样，电站项目指标分配也是大家要务实一些，因为企业跟政府相比，企业一般都是听政府的，那么政府说什么，企业就做什么。这里面就出现了一些问题，在两年前，还是三年前，政府在下达指标的时候，都是1：1下发，国家能源局下发到多少指标，省里面多少指标下发下来，很多公司没有暗示完成这个指标，这里面因素很多。因此从前年开始，政府就超比例的，超额发放建设指标，这样一来对于比较老实的企业来讲，带来非常非常大的困惑，就会建了电站项目，而拿不到指标，这方面让企业受到的损失是非常巨大的。有些电站项目可以赚五千万，赚一个亿，但是电站一直放在那里晒太阳，电站项目变成了亏五千万，甚至亏一个亿，对于企业来讲怎么能支撑这么大的亏损数字。所以提醒做光伏电站的人和提醒政府，大家在做资源配置的时候，大家要理性再理性。

　　还有关于土地利用方面的问题。现在有很多荒地、荒山，尤其在东部地区，东部地区又是有电力消纳的地区，所以应该积极鼓励大家使用这些荒山荒地来做，但这里面有一个矛盾。这个荒山荒地在好多年之前，它已经变成了林地或者农用地，已经得到了国家的补贴，所以你现在看上去是荒山荒地，但是在地图上，在国土局那里，在林业局那里是林地，实际上这对企业也造成很大的困扰，而且有的时候，政府说我们来帮你想办法解决问题，你先建电站，这个电站建了之后，发现电站的土地有很多不合规的地方，那么又造成了很多的困扰。这些事情实际上跟光伏产业本身是没有关系的事情，所以政府也好，企业也好，从法务上也好，从做工作的仔细程度上来讲，要能够做得好一点，再仔细一点，就不会出这些问题。

　　关于资源换装备制造的事情，也已经解释过了，这个事情不是一个坏事情，但是大家要理性的，不可能在每一个县，不可能在每一个小城市里面都搞一个组件厂，都搞一个电池厂，这绝对是不现实的事情。

　　对光伏产业发展的期待，我本人在这个行业里面，我说我是见证者，我希望看到什么全球光伏产业大概带来GDP总量，是在4万亿美金左右。在中国，这个数字实际上也已经超过10万亿人民币产值。到现在为止，我还没有看到，在这个行业里面，出现一个巨型的公司，这是我希望看到的。

　　如果利用了整个产业，立了了整个中国的资源，就像二十几年之前中兴华为，做电话交换机一样，假如有三百多家公司竞争，也不会出现中兴，也不会出现今天的华为。我在思考，各级政府，中央政府，能源局应该要考虑怎么样在资源配置上，能够配置给那些有培养前途的公司，让他们迅速的成长起来，变成行业的领头羊，然后带来整个行业发展的秩序。

　　有的时候我也很担心，未来有新的技术出现吗我们今天看到一些技术，未来会不会有颠覆性技术出现呢我认为一定会有，那么出现在哪里假如出现在欧美，那么我们有哪一家公司有能力去合作呢这方面我也在思考，我们中国有没有能力培养出狮子王这样的企业呢希望他们本着对自身，对行业，对国家负责任的角度，要好好的把企业做好，经营好，以上就是我的发言，谢谢大家。