陕西再次发力煤矿整顿 22家煤矿未经核准违建

　　继今年2月和9月分两批关闭共计30处煤矿后，陕西再次发力煤矿整顿。

　　按照国家发改委下发的通知要求，陕西省发改委联合相关部门核实后，于近日公布22家未经核准违规建设生产煤矿名单。《每日经济新闻》记者注意到，上述违规建设名单中，亦包括陕西当地龙头国企陕西延长石油有限责任公司旗下的巴拉素煤矿。该煤矿矿井及选矿厂工程总投资逾84亿元，是延长石油旗下3大重要煤化工项目的配套煤矿。

　　值得一提的是，此次多部门联合惩戒措施将多管齐下，被惩戒的煤矿或所在企业集团将在项目核准、确定采矿权出让、土地供应、融资，以及电力供应、政府性资金支持、铁路运输等方面被予以限制。

　　惩戒措施将多管齐下

　　陕西省发改委近日发布的未经核准违规建设生产煤矿名单中，共有22家煤矿“上榜”。

　　《每日经济新闻》记者注意到，这22家违规建设的煤矿均是因未取得项目核准文件而被点名，它们分布于榆林、渭南、宝鸡、咸阳等地，其中一半以上位于榆林地区，共有14处。

　　事实上，早在今年7月份，国家发展改革委等十二部委就发布《了关于对违法违规建设生产煤矿实施联合惩戒的通知》，该《通知》指出，本次联合惩戒的对象为存在违法违规建设生产行为的煤矿，其中包括未办理相关核准审批手续的新建、改扩建煤矿，超能力生产的煤矿，以及存在重大安全隐患生产的煤矿。

　　陕西省发改委在会同陕西省能源局、陕西省煤管局后，核实了去年以来未经核准违规建设的煤矿名单。在将全省违法违规建设煤矿名单予以公示后，陕西省发改委下一步将按照国家有关要求，加大工作力度，确保各项惩戒措施落到实处。

　　记者还注意到，按照相关要求，此次联合惩戒将多管齐下，相关部门将对煤矿或其所在企业集团在项目核准与淘汰落后产能、确定采矿权出让等方面予以限制。同时，还将在土地供应、融资、民用爆炸物品，以及电力供应、政府性资金支持、铁路运输、市场监管等方面予以限制。

　　重点项目配套煤矿上榜

　　此次被列入陕西省未经核准违规建设生产煤矿的名单中，除包括部分小型煤矿外，一些规模庞大的煤矿也被发现存在违规建设情形。《每日经济新闻》记者注意到，名单中的巴拉素煤矿隶属于陕西延长石油巴拉素煤业有限公司。从相关的环境评估信息中可以看到，巴拉素煤矿位于陕北榆横矿区，井田面积约300平方公里，设计规模1000万吨/年。该煤矿服务年限187.3年，矿井及选矿厂工程总投资约84.34亿元。

　　值得一提的是，巴拉素煤矿是延长石油旗下3大煤化工项目的配套煤矿。

　　延长石油官网信息显示，延长石油集团靖边能源化工园区、榆横化工园区醋酸和延安煤油气综合利用项目，均是陕西省重大煤资源转化利用项目，而巴拉素煤矿及选煤厂项目则正是上述3个项目的配套井田。

　　对于巴拉素煤矿被列入陕西省未经核准违规建设生产煤矿名单一事，记者致电延长石油办公室，但工作人员表示对此并不知情。

　　事实上，煤矿监管历来是热门话题，而此次部分重点项目配套的大型煤矿出现在违建名单，也被视为继今年2月和9月分两批共关闭30处煤矿后的又一煤矿整顿有力之举。

　　对于此次联合惩戒措施，长期从事煤炭行业研究的天健大宗煤炭交易中心副总经理戴兵表示，“煤炭行业的整顿每年都有，但通过联合金融部门在融资方面予以惩戒，则显示了非常大的力度。”

　　他在接受记者采访时称，煤炭行业融资风险较大，对煤矿以及贸易商来说，资金需求急切，而联合金融部门，可使惩戒力度更加明显。